Даны классификация и характеристика видов воздействия на окружающую среду. Проанализированы ошибки при использовании этих понятий в законе РФ “Об охране окружающей среды” от 20.12.2001 г..
В пособии рассматриваются вопросы реализации предписаний административного и уголовного законодательства об экол. правонарушениях, а также процессуальные вопросы производства по делам об адм. правонарушениях, урегулированные КоАП РФ; подследственности и подсудности экол. преступлений по УПК РФ. Описываются составы экол. проступков и преступлений, тактика и методика расследования нарушений экол. законодательства. Материал излагается применительно к условиям г. Москвы и задачам московской экол. милиции. Для сотрудников правоохранительных органов, применяющих нормы экологического законодательства.
В Европейском Союзе в период 80-х гг. дебаты по нитратам получили общественную значимость и политический резонанс. Последствий был вызван принятой директивой по питьевой воде, согласно которой питьевая вода была определена не как “безопасная”, а как “загрязненная” ввиду угрозы загрязнения ее нитратами, источником которых являются стоки с.-х. объектов. Обсуждены возможные последствия загрязнения питьевых вод нитратами и политики, проводимой странами ЕС. Обобщены весьма скромные выгоды от принятия странами ЕС нитратной директивы.
Сообщается о принятии на заседании бундестага Германии Закона о развитии экологич. реформы. В этой связи увеличение энергоемкости в металлургич. промышленности будет сопровождаться наложением штрафов. Снижение энергоемкости способствует уменьшению эмиссии CO[2] в окружающую среду. В Германии с целью снижения эмиссии CO[2] при производстве стали используют окатыши. В 2001 г. среднегодовая экономия энергии в металлургии отмечена премиями в 40 тыс. евро.
Рассмотрены проблемы трансформации норм, содержащихся в природоохранном законодательстве в части экон. механизма охраны окружающей среды, в нормы бюджетного и налогового законодательства. Проведен анализ эффективности такой трансформации с точки зрения конечных целей экон. механизма по обеспечению безопасности окружающей среды. Изменения в сфере экон. механизма охраны окружающей среды представлены в хронологическом аспекте и сопровождаются анализом влияния этих изменений на экол. ситуацию в России.
15 лет назад объект “Укрытие” потерял все свойства атомной станции. В связи с чем для него не могут использоваться нормы и правила ядерной установки. В настоящее время сделан первый шаг в направлении создания нового безопасного конфаймента. Создана и функционирует (проведено четыре заседания) Межведомственная рабочая группа по координации деятельности регулирующих органов во время выдачи лицензий на выполнение работ на объекте “Укрытие” и снятия ЧАЭС с эксплуатации. Полномочия группы закреплено Положением. Началась практическая работа группы. Рассмотрено ТЗ на новый безопасный конфайнмент и готовятся соответствующие выводы.
Представлены приоритетные направления практической деятельности по развитию и совершенствованию экон. механизмов охраны окружающей среды.
Сообщается, что в Германии опубликовано предписание о правильном сборе образцов для оценки степени загрязнения грунта вредными веществами при планировании и строительстве различных объектов.
Рассмотрена система нормативных документов и местных и федеральных законодательных актов, касающихся защиты окружающей среды и здоровья людей, действующая в США. Проанализирована возможность соблюдения всех указанных документов и выделены основные направления деятельности в указанной области. Рассмотрен порядок применения и процедура использования, а также оценено отношение к использованию действующих нормативных документов и даны рекомендации по анализу проблем и системному подходу к решению задач обеспечения безопасности людей и стабилизации экологической обстановки.
Сообщается о планах Правительства провести новую концепцию под девизом “Здоровые средства питания нуждаются в здоровой почве”, касающуюся применения удобрений в сельском хозяйстве. При этом для использования удобрений, прежде всего должны соблюдаться новые ПДК.